海南省人民医院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案

根据党的二十大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。为贯彻落实党中央决定，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，持续推进综合改革、争创国内一流医院，根据中央、省委统一部署，结合医院实际，制定本方案。

一、根本任务

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

开展主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化；就是要推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障；就是要以推动高质量发展为主题，以医院综合改革为主线，以满足职工和患者需要为根本目的，解放思想、创新实干，以人才兴院、技术立院、科技强院、管理治院为稳固支撑，推动医疗、教学、科研、管理的协调可持续发展。

二、目标要求

（一）具体目标

这次主题教育要达到 5 个方面的目标。

1. 凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2. 锤炼品格强化忠诚。 。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心，拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治觉悟、思想觉悟和行动觉悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、权利兴党。

3. 实干担当促进发展 。突出实践导向，真抓实干、务求实效，仅仅围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权利观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而退，以建成与海南自由贸易港相适应的医学新高地为目标定位，不断巩固改革成效，奋力推动建成富有海南自由贸易港特色的一流现代化医院。

4. 践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以职工和患者满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住他们最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现医疗技术和医院管理升级换代、创新发展、精益求精，推动实现“大病不出岛”。

5. 廉洁奉公树立新风 。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，全面推进清廉医院建设，以良好的党风政风带动医院行风建设。

（二）解决的突出问题

这次主题教育要坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决六个方面的突出问题。

1. 理论学习方面。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论不系统不深入，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不足、联系实际不紧密；用党的创新理论指导实践、推动破解医院综合改革发展重点难点问题，整体性推进各项工的落实还不够有力。 2. 政治素质方面。主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，贯彻执行习近平关于健康中国的重要论述精神不深入，落实建设健康海南的决策部署方面还不够到位；优质医疗资源下沉处于起步阶段，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施还有待加强。

3. 能力本领方面。主要是新发展理念树得不牢，专业知识储备不足，对推动医院高质量发展、推动公立医院现代化、加快实现“大病不出岛”思考不深；全面推进医院综合改革、推进医院创新发展的实招硬招不多；面向海南人民需要的医疗卫生服务创新探索上还不够有力。

4. 担当作为方面。改革试点工作进展缓慢，主要是干事创业精气神不足，存在“小富即安”的思想，动真碰硬、攻坚克难的决心还不够；在提高医疗水平、改善医疗环境、提高人民的满意度，促进管理模式从粗放式向精细化转变、优化资源配置、提高运营效率等方面，成效还不够明显。

5. 工作作风方面。对基层和群众反映的一些看病就医的实际问题解决办法思考得不够细致；下基层调研不够深入，指导工作不够具体，结合医院实际进行深入思考不足；工作中重安排部署、轻跟踪落实的现象仍存在，持续督导力度不够,压力传导的方式方法不够多，工作作风没有完全做到严细深实,有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。

6. 廉洁自律方面。党风廉政建设不够深入；部分党员、干部对反腐败斗争的复杂性、严峻性认识不够，对医疗系统反腐败斗争持久性认识不到位；贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则不严，“四风”问题屡禁不止；行业不正之风禁而不绝，存在过度检查、过度医疗、医务人员收受“红包”和回扣等问题。

三、工作安排

此次主题教育从 2023 年 4 月开始，8 月结束，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来、有机融合、一体推进，确保取得实效。

（一）理论学习

全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

1. 原原本本学。全院坚持读原著学原文悟原理，认真研读党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》等。深入学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。结合医院实际，深入学习习近平关于卫生和健康工作的重要论述、关于三明医改的意见讲话、国务院办公厅关干推动公立医院高质量发展的意见、关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见，加强与卫生健康领域相关的最新理论知识的学习，将学习成果转为推进医院高质量发展成效。

2. 集中 研讨学 。加强集中学习，院领导班子组织举办读书班，将学习理论和学习系列读本相结合，时间不少于 1 周，至少开展2 次以上的研讨交流。党委理论学习中心组聚焦医院重点工作，联系工作实际开展交流研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思想措施。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题党课，党委书记带头讲，其他班子成员到所联系党总支、党支部讲；党总支书记到所辖党支部讲，党支部书记在本支部本部门讲。党支部开展主题突出、形式多样、富有实效的学习活动，依托“三会一课”、主题党日，通过

交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习，

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广泛开展“我为自贸港建新功”大讨论。

3. 丰富拓展学。结合实际发挥医疗特色，组织医院专家团队

进农村、进社区等开展义诊、宣讲活动；引导党员抓好个人学习，

分期分批对党员、干部进行多形式、全覆盖的系统培训。结合常

态化党史学习教育，运用红色教育资源和党性教育基地开展学习，

弘扬伟大建党精神，砥砺共产党人的理想信念和初心使命。注重

抓好青年党员、离退休干部职工党员的学习。

（二）调查研究

按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和省委关于

在全省大兴调查研究的工作部署，组织广大党员、干部扑下身子、

沉到一线，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的

创新理论研究新情况、解决新问题，使调查研究的过程成为理论

学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的

过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

1. 开展专题调查研究。 。医院领导班子围绕贯彻落实习近平总书

记关于海南工作的系列重要讲话、省委省政府关于医院建设发展

的指示批示精神、推动医院综合改革和高质量发展、保障和改善

民生、安全生产和推进平安医院建设、全面从严治党、医院老大

难问题和群众职工关心的问题等方面，聚焦实现“大病不出岛”

目标，紧扣医院未来五年的工作规划、综合改革 2023 年度重点任

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务清单、三级公立医院绩效考核指标，领导班子成员立足自身职

责和分管领域，每人牵头 1 个课题开展调研，形成高质量调研成

果。领导班子要根据专题调研情况，专门召开研讨交流会，研究

对策措施，形成指导实践、推动工作的思路方法和政策举措，并

抓好组织实施，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实

际行动。

2. 深入一线走访调研。聚焦群众最关心、最直接、最现实、

反应最强烈的突出问题，开展典型案例的解剖式调研、推动落实

的督查式调研。深入乡村振兴联系点，围绕“四比四促”专项活动

摸情况、找对策，进一步抓基层、强基础、固基本。持续开展“院

领导走流程”，查流程“通不通”，体验感“好不好”，从职工

满意、群众就医体验两个角度出发，持续推动制度优化、流程再

造和服务提升。各党总支和党支部要利用主题党日，组织党员、

干部采取走访调研等多种方式，实地走、主动问，广泛听取意见，

真心帮助职工和患者解决实际困难。对调研中发现的问题，梳理

形成清单，逐一制订整改措施，纳入整改范围，加强督办落实。

制定调研方案，统筹计划安排，坚决克服调研中的形式主义、官

僚主义。

（三）推动医院高质量发展

紧紧围绕公立医院高质量发展，以强化理论学习指导发展实

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践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到推

进海南自贸港背景下健康海南建设各项工作任务中去，以健全现

代医院管理制度、推进改革创新、推动医院高质量发展的新成效

检验主题教育成果。

1. 破难题、促发展。医院领导班子成员以医院综合改革落地

慢、历史遗留问题破解难等为重点，以专题调研为着力点，深入

查找分析影响医院制度创新、学科建设、专科提升、人才激励、

精益管理等制约医院高质量发展中的问题短板及其根源，找准切

入点、发力点，融入建设更高水平的健康岛目标。认真落实“一本

三基四梁八柱”战略框架，助力推进健康海南行动，建设国家区域

医疗中心，深化“三医联动”改革，完善分级诊疗制度和“互联网+

医疗”体系，推动实现“大病不出岛”长期目标。实行破难题工作领

衔制，采取“项目式”管理，在一段时间内着力破解一批制约医

院改革发展的突出问题；坚持推进会制度，以样板示范、激励后

进、制度创新等不同主题召开推进会，采取经验交流、现场观摩

等形式，促进成果转化深化。各党总支、党支部要紧密融合党建

任务和业务工作，组织党员、干部立足岗位提能力、强作风、作

贡献，积极履职尽责，勇于担当作为，以每名党员、干部本职工

作水平的提升，促进医院工作的高质量发展。

2. 办实事、 、 解民忧。 。面向群众列出一批“我为群众办实事”任务

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事项清单，持续推进“改善医疗服务行动计划”，健全“查找问题—

限时核办—督查整改—对账销号”工作机制，解决群众急难愁盼的

具体问题。医院领导和职能部门要落实直接联系群众制度，对群

众普遍关切的问题主动了解、解疑释惑、回应诉求、推动解决。

结合业务工作和党员队伍特点，设立党员先锋岗，充分发挥党支

部战斗堡垒作用，组织广大党员深入基层、深入群众。广泛开展

党员志愿服务，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用，引

导党员把主题教育的成效转化为纾民困、解民忧的具体行动。

（四）检视整改

1. 开展党性分析。领导班子对标对表习近平新时代中国特色

社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新

发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央和

省委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，

医院和各部门各科室职责担当情况，系统梳理调查研究发现的问

题、制约医院发展的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视、审

计监督发现的问题，列出问题清单。党员、干部从政治、思想、

能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从

思想根源上解决问题。

2. 召开专题会议。主题教育结束前，领导班子召开专题民主

生活会，基层党组织召开专题组织生活会，党员、干部特别是领

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导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，咬耳扯袖、

红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评。专题民主生活会和组

织生活会情况报省委主题教育办公室整改政治组备案。

3. 狠抓整改落实。在做好党性分析、查摆问题的基础上，将

巡视巡查、审计等各类监督发现且未完成整改的问题及时纳入整

改，压实整改责任，制订问题整改清单，实行动态管理。对短期

能够解决的，要立即解决；对短期难以解决的，要立行立改，明

确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。

4. 开展专项整治。针对群众反映强烈、长期没有解决的突出

问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式

集中整治，动真碰硬、务求实效。开展不担当不作为问题专项整

治，坚决整治医疗服务不正之风、红包回扣等损害群众利益的突

出问题。开展公共工程项目跟踪监督专项活动，防范化解公共工

程项目廉洁风险，督促代管单位做好项目廉洁风险防控。要把整

改整治与推进巡视问题整改结合起来，以“钉钉子”精神抓好协同

整改。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

医院党委作示范表率，并加强对各职能部门的督促检查。

（五）建章立制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，把学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想作为加强党的建设永恒课题、党员干部终

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身课题。推动形成“提高认识—制定方案—开展调研—深化研究—

解决问题—督查回访”的调研工作闭环。对破解共性问题的好做法

要及时转化为政策制度，对破解苗头性问题的好做法要及时转化

为预防措施，对破解典型性问题的好做法要及时转化为工作措施，

确保常态长效。

四、深化措施

将巩固深化作风能力建设作为融入主题教育统筹推进，聚焦

当前干部队伍作风能力方面存在顽固性问题，充分利用好“作风整

顿建设年”“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动中

好的经验做法，引导广大党员、干部牢固树立“作风建设永远在路

上、能力提升永远无止境”的理念，推动主题教育走深走实。

（一）坚持领导带头转变工作作风。以医院中层及以上领导

干部为重点，推动领导干部带头上讲台授课，提升学习培训效果；

带头开展调查研究，主动认领和破解问题；带头“揭榜挂帅”，推

动攻关行动见成果，发挥好“头雁效应”；带头弘扬党的光荣传统

和优良作风，真心实意服务群众，形成“一级带着一级干，一级做

给一级看”的良好氛围，推动党员、干部作风能力向实践层面深化

转化。

（二）创一流医院，为自贸港建设营造良好就医环境。围绕

全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架和省第八次党代会作出的

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重要工作部署，坚持干什么学什么、缺什么补什么，进一步强化

思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动党员、干部巩

固提升政治能力、专业能力、服务群众能力、攻坚克难能力、改

革创新能力、狠抓落实能力，助力高标准高质量建设海南自由贸

易港。

（三）树立重实干重实绩重担当用人导向。落实新时代好干

部标准，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人

有位置。全面贯彻领导干部能上能下的规定，修订干部能上能下

工作实施细则，加大调整不适宜担任现职干部力度，形成能者上、

优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。强化考核结果运用，

落实干部各项待遇保障政策，正确对待被问责和受处理处分的干

部，正确把握政策界限，依规合理使用。积极为实干者撑腰，为

干事者鼓劲，激励广大党员、干部在自由贸易港建设征程中奋勇

争先、建功立业。

五、组织领导

医院领导班子在医院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想主题教育中，要以上率下、示范引领，推动全院主题教育

走深走实。党总支、党支部要提高政治站位、扛起政治担当，高

度重视、精心组织，确保主题教育取得实实在在的成效。

（一）压紧压实责任。成立医院学习贯彻习近平新时代中国

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特色社会主义思想主题教育专项工作领导小组，领导小组下设办

公室分设 5 个工作组，负责日常工作。党委书记履行第一责任人

职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自谋划部署，从严从

实抓好主题教育。领导成员要履行好“一岗双责”，加强对分管部

门开展主题教育的督促指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应

付、搞形式主义的要严肃批评，对变形走样、问题严重的按照规

定追究责任。

（二）科学统筹安排。统筹主题教育和医院中心工作，坚持

两手抓、两促进，防止“两张皮”。统筹推进理论学习、调查研究、

推动发展和检视整改工作安排，注重抓好与巩固深化作风能力建

设工作衔接，力求取得最大成效。

（三）强化督促指导。围绕党的创新理论掌握运用、调查研

究成果转化、群众急难愁盼问题解决、突出问题整改整治、党员

干部群众满意程度等方面，采取述学、问卷调查、实地查看、随

机走访等方式，加强党委督办，把过程评价和总结评估结合起来，

加强督促指导，通过医院全面自评、巡回指导组研判分析，评估

主题教育效果。

（四）加强宣传引导。医院开设学习习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育专栏和专题节目，充分运用新闻报道、言

论评论、典型宣传等多种形式，深入宣传党中央部署要求，宣传

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习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，反

映主题教育进展成效，引导党员干部利用网络自主学习、互动交

流，扩大覆盖面，注重运用和各类媒体，加强正面报道，凝聚起

加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的磅礴力量。