海南省人民医院2022年党风廉政建设和行风建设工作要点

2022年海南省人民医院党风廉政建设和行风建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委关于党风廉政建设的决策部署和省卫生健康委关于行风建设工作要求，贯彻执行《全国医疗机构及工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，要将行风建设与各项业务工作深度融合，确保行风监督检查全覆盖，推动清廉医院建设取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、履行全面从严治党主体责任，加强党对行风建设的领导

（一）增强落实“两个维护”的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实医院管理各个方面，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻落实习近平总书记考察海南时的重要讲话精神、党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、省第八次党代会、八届省纪委一次全会精神。

（二）履行全面从严治党主体责任。强化政治建设，发挥统领作用，把行风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，医院党委每年不少于2次专题研究党风廉政建设和行风建设有关工作，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。

(三）坚持以党建引领行风建设。党支部书记与各部门科室负责人共同履行行风建设的主体责任，切实把支部党建与行风建设深度融合，充分发挥党员在行风建设中的先锋模范作用；行风管理职能已归入纪检监察部门，要加强行风问题线索的处置机制和发挥监督执纪问责的震慑作用，进一步强化行风监督检查结果的运用。探索建立以各党支部为单元、以支部纪检委员为行风监督员的网格化行风管理机制。

二、强化医德医风教育，提升职工纪法意识

（四）加强医疗领域纪法教育。结合“能力提升建设年”活动，组织医务人员深入学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定，确保知晓率达到100%。有针对性的开展《医疗机构从业人员行为规范》《中华人民共和国医师法》《医疗质量管理办法》等相关法律法规教育培训。各党支部认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习情况列入支部考核内容。

（五）加大先进典型宣传力度。深化拓展党史学习教育成果,大力弘扬伟大抗疫精神。抓好典型培树，评选“医德标兵”，挖掘一批医德医风高尚的医务人员先进典型，以点带面，发挥辐射带动作用。

（六）持续开展专题警示教育。结合医疗行业典型行风案件，“用身边事”警醒“身边人”、用“单位事”提醒“行业人”，确实增强全院职工纪法观念和廉洁自律意识。

三、完善医院内部管控机制，堵塞制度漏洞

（七）规范制约各项权力运行。修订政治监督清单，主动接受上级纪委监督，全面排查廉洁风险点，全面梳理各职能部门和临床医技科室职责权力，结合岗位说明书的制定，修订《海南省人民医院权力清单及风险防控措施》，各部门科室对照权力清单自查自纠、立行立改，制定完善各项防控措施。

（八）发挥制度建设源头作用。各职能部门要以问题为导向，结合综合改革和清廉医院建设要求，建立健全各项管理制度，优化流程机制，促进医院管理规范化、标准化，从制度层面强化工作环节管理，从源头上扎牢不能腐的笼子。加大制度执行情况的监督考核力度，列入干部年度目标责任考核内容。杜绝出现有令不行，有禁不止的问题。

四、提升行风问题综合治理能力，规范医疗服务行为

（九）加快推动行风建设标准化。修订《海南省人民医院行风建设管理规定》，围绕完善行风组织架构、行风教育机制、树立行风典型、服务标准化、奖惩机制、内部权力清单、风险防控机制、谈话提醒机制、责任追究机制、与纪检监察部门联动机制等方面内容，建立各部门和科室行风建设清单，进一步完善行风考核评价机制。

（十）突出行风综合监督治理。建立行风监督与内控审计、医务、质控、运营、医保、财务、装备等监督管理工作的联动机制，形成监督合力，强化对处方点评结果、审计结果、运营测算异常情况、医保DIP数据异常、国考指标差异等的分析运用，深入查摆和治理行风问题，以问题为导向开展专项监督，多维度、全方位的监督治理重点领域、重点科室、重点项目。

（十一）发挥群众监督作用。进一步完善投诉管理制度，结合《信访工作条例》宣传教育活动，强化信访件、963399监督服务热线受理诉求件等群众诉求受理结果运用，每月分析形成《海南省人民医院963399监督服务热线运行专报》，每季度在院周会和院务会上汇报交流。以群众关注的热点难点问题为抓手，确实做到行风问题苗头早发现、早提醒，推动行风问题和历史遗留问题有效整改。

（十二）加强合理诊疗监督。督促落实病历和处方医嘱点评制度,加大不合理处方的处罚力度。利用信息化建设为契机，全面清理和规范信息数据查阅权限，杜绝任何形式、任何手段为商业目的统方行为。结合医保基金使用专项整治行动，促进医疗服务规范收费、合理用药、合理治疗、合理检查。完善采购流程，进一步优化“采管分离”和“采用分离”机制。

（十三）做好医德考评工作。落实医务人员医德考评制度，强化医德档案的运用，严格执行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩，切实规范医务人员执业行为，加强廉洁从医、规范执业。

（十四）建立医药代表管控机制。制定《医药代表管控制度》，对与我院有业务往来的医药代表进行备案管理，实行医药代表与医院工作人员接触登记制度。建立谈话提醒机制，行风管理办对医药产品使用量排名靠前的医药代表、新招标采购的产品业务人员进行集中或个别廉洁谈话，对药品、耗材使用异常的相关产品医药代表进行约谈。

（十五）坚决查处行风案件。进一步健全行风案件的查办机制，发现一起，严惩一起。重点做好以案促改、以案为鉴工作，查找隐患漏洞，健全完善制度措施。建立完善责任追究机制，对行风建设工作不力、问题频发的相关部门或科室负责人严肃问责。